全国31省份“戎装常委”全部到位

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摘要:
5月至今,江西、云南、贵州、广西省(自治区)委班子中的戎装常委先后调整。据新京报记者统计,自十八大后,12个省区市的戎装常委履新。截至目前,31个省市区的戎装常委已全部配齐
…  按惯例,每个省、自治区的党委常委班子中,会有一名来自省(区)军区的政委或司令员作为军方代表。他们被媒体称为“戎装常委”。  5月至今,江西、云南、贵州、广西省(自治区)委班子中的戎装常委先后调整。据新京报记者统计,自十八大后,12个省区市的戎装常委履新。截至目前,31个省市区的戎装常委已全部配齐。  十八大前的省级党委换届,31个省市区产生了28名戎装常委。公开资料显示,他们中至少有3人上过前线。  专家表示,地方党委常委中有一位来自军方的常委,体现了党对军队的绝对领导。  5月以来省级戎装常委密集调整  6月初,据江西寻乌县政府网站消息,江西省委常委、省军区政委马家利近日到毛泽东寻乌调查纪念馆参观调研。  这是截至目前最新的关于省级戎装常委调整的信息。马家利接替去年11月退休的陶正明任江西省的戎装常委。  2011年至2012年的地方换届,新当选的404名省级党委常委中有28名戎装常委。当时,上海、四川、陕西暂缺来自军队的常委。  据记者统计,十八大至今,31个省份对戎装常委陆续调整,之前的空缺已补齐。  有12个省区市先后对戎装常委人选做出调整,分别是北京、上海、福建、江西、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、内蒙古和新疆。  其中,内蒙古、上海、福建、西藏、陕西、新疆的新任戎装常委,已于去年完成交接。  今年初,四川、北京的戎装常委履新。自5月以来进入了密集调整期,江西省军区政委马家利、云南省军区政委石晓、贵州省军区司令员王盛槐、广西军区政委白念法分别出任省(区)委常委。  十八大前的省级党委换届,404名常委中“60后”达116人。但戎装常委中至今没有出现60后,据媒体公开信息,最年轻者是生于1958年12月的西藏自治区党委常委、西藏军区政委刁国新。  目前,宁夏、山西、江苏、山东、湖南等省份戎装常委年龄已达到或接近60岁。一位军方人士称,如无升迁等情况他们将退休,届时将有新一轮调整。  现任31名戎装常委有一名中将  12省份调整戎装常委的原因,主要是前任退休、调任或升迁。  2011年至2012年的地方换届,上海、四川、陕西暂缺来自军方的常委。“出现这种情况,可能是缺乏年龄条件合适的提名人选。”一名党建学者告诉新京报记者。  以上海为例,2012年5月上海市党代会上,上海警备区政委朱争平卸任市委常委。朱争平1953年2月生人,时年59岁。但在空缺4个月后,《解放日报》报道朱争平再次“入常”,以“上海市委常委、上海警备区政委”身份在一个颁奖大会上亮相。  去年3月,1957年出生的朱生岭接替朱争平任上海警备区政委。6月,朱生岭首次以上海市委常委的身份出席公开活动。  有媒体称,换届时“先退再补”的案例极为鲜见。  四川、陕西的情况与上海类似,均为省委换届后,戎装常委先由年近退休的军方高官补上,再酝酿合适的接替人选。  十八大前产生的28名省级戎装常委中,绝大多数常委的军衔为少将,而北京的郑传福、西藏的杨金山、新疆的彭勇为中将军衔。  但去年底至今,北京、西藏、新疆三地的戎装常委陆续换人。  公开报道显示,目前31个省市区的戎装常委中,只有北京的高东璐军衔为中将。  各省军区通常由政委任常委  31个省级军区是在省一级行政区域设立的军队一级组织,隶属于不同的大军区,受军区和所在省级党委、政府的双重领导。  中央党校原常务副校长、现全国党建研究会会长虞云耀接受新京报记者采访时说,地方党委常委中有一位来自军方的常委,体现了党对军队的绝对领导。  虞云耀介绍,中国军队实行“双首长负责制”,政委和司令员两名主官都是部队的首长。然而,到底是政委还是司令员任戎装常委,则没有明确规定。  国家行政学院教授竹立家曾对媒体表示,一般来说,各省军区领导中是政委进地方当常委,司令员任常委属于少数现象。  新京报记者统计,目前31名省级戎装常委中,25名由军区政委担任,河北、吉林、海南、四川、贵州和陕西6省为军区司令员担任。  而十八大前省级党委换届时,有8个省份由军区司令员任常委。记者注意到,去年新疆、西藏两地,均由军区政委接替司令员任戎装常委。  根据简历和公开报道,至少3名戎装常委上过前线。  西藏的刁国新参加过对越收复扣林山战斗;重庆的梁冬春曾参加了1979年的对越自卫反击战;黑龙江的马学义1989年赴老山前线见习锻炼。12
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山东省“戎装常委”日前到位,至此,全国31省份“戎装常委”全部补齐。12月4日,《山东新闻联播》报道,中共中央批准吕民松任山东省委委员、常委,刘从良不再担任山东省委常委、委员职务,正式确认接替刘从良担任山东省军区政委的吕民松顺利“入常”。

重庆市“戎装常委”再次换新。6月4日的《重庆日报》报道,经中共中央批准,陈代平同志任中共重庆市委委员、常委,高晓勇同志不再担任中共重庆市委常委、委员职务,另有任用。北京青年报记者注意到,高晓勇2014年10月担任重庆市“戎装常委”,履职时间尚不足一年。

山东新任“戎装常委”曾著书谈干部修养

渝京滇赣“戎装常委”一年两换

今年9月,吕民松已接任刘从良担任山东省军区政委。9月20日,吕民松履新后首次亮相媒体。当天出版的《大众日报》报道,9月19日,山东省军区政委、省国动委副主任吕民松主持召开山东省国防动员委员会第八次全体会议。

陈代平就任前,重庆市“戎装常委”已空缺超过6个月。原“戎装常委”、重庆警备区原司令员高晓勇,已于2014年12月就任成都军区装备部部长。

人民网简历显示,刘从良生于1954年7月,于2005年7月晋升少将,今年已满60岁。按照《中华人民共和国现役军官法》对最高服役年龄的规定,作战部队担任军级职务为55岁,作战部队以外的正军级为60岁,副军级为58岁,刘从良已达最高服役年龄。

高晓勇的“戎装常委”履职颇为短暂。2014年10月,重庆市“戎装常委”迎来高晓勇。两个多月后,成都军区政治部机关报《战旗报》披露,2014年12月31日,成都军区总结部署年度军事训练工作,高晓勇以装备部部长身份出席会议。

吕民松1956年出生于山东海阳,今年58岁,接任山东省军区政委前,是济南军区政治部副主任,2011年担任该职。3年前,刘从良正是从该职晋升山东省军区政委,两个月后“入常”。

2014年7月,重庆市委原常委、重庆警备区原政治委员梁冬春调任成都军区政治部副主任,时任总参军训部副政治委员兼纪律检查委员会书记陈代平,赴重庆接任重庆警备区政治委员一职。

在2007年出版的《守望精神高地》中,吕民松自述:1976年入伍以来,绝大部分时间是从事机关工作,其间任过杂志编辑、政治机关秘书、干事、科长、党委秘书,后来当了军区组织部部长。在这本“漫谈机关干部修养”的书中,吕民松集中探讨了机关干部应该具备哪些修养,并特别指出自己如何写好首长讲话,介绍自己在起草这些演讲稿时,如何把稿子写活。

除重庆外,北青报记者注意到,北京、江西、云南等3地的“戎装常委”也在一年内经历两次调整。北京市现任“戎装常委”潘良时今年2月履新,前任高东璐履职11个月;江西省原“戎装常委”马家利2014年6月履新,今年3月随着其军中职务由江西省军区政委改任上海警备区政委,已转战上海;云南省原“戎装常委”石晓也是如此,去年5月在云南“入常”,但今年2月已由云南省军区政委升任兰州军区副政委。

公开资料显示,2012年7月,在济南举行的代号为“联合-2012”的战区联合战役集训上,吕民松的一番发言曾引发媒体广泛关注。他当时说,与外军相比,解放军现存的一个突出问题,就是总结工作往往对成绩浓墨重彩,对失误和教训则轻描淡写。演习也往往只讲成功,不讲失败。

上半年14省份“戎装常委”变动

今年已有12省份调整“戎装常委”

伟德betvicror官网,据北青报记者统计,自今年1月起至今,半年内已有14个省份的“戎装常委”职位人选发生变动。

吕民松到任后,全国31个省份的“戎装常委”补齐。至此,今年已有12个省份调整“戎装常委”。其中,自9月至今的4个月,“戎装常委”调整较为密集,6个省份陆续调整了相关人选,每月均有调整。

全国两会后,四川、山西、河南等3省“戎装常委”调整。四川省原常委李亚洲卸任四川省军区司令员后,其常委职务由四川省军区政委刘家国接任。山西省军区原政委张少华退休后,山西省军区司令员冷杰松接任“入常”。河南则因周和平卸任河南省军区政委一职,“戎装常委”目前空缺。

北京青年报记者梳理发现,今年调整的12个省份中,山东、宁夏、四川、江西、广西等5个省份因原“戎装常委”到龄退役调整,另外7个省份则因原“戎装常委”军内职务发生变动调整。

更多调整发生在全国两会前。3月初,马家利军中职务调整导致江西“戎装常委”空缺。在此前的两个月内,北京市、上海市、重庆市、河北省、辽宁省、云南省、湖南省、江苏省、福建省和新疆维吾尔自治区等10地的“戎装常委”职位人选先后发生变化。

其中,北京、湖北、云南、重庆等省份的4位前任“戎装常委”由省军区分别升入北京、广州、沈阳、成都四大军区任职。另外,贵州省军区政委石晓同岗调任云南,青海省军区政委武玉德同岗调任陕西,海南省军区司令员谭本宏调任驻港部队司令员,石晓转战云南后,顺利进入云南省委常委班子。

其中,2月是调整最多的一个月,河北、上海、湖南、北京等4地的新任“戎装常委”相继到任。2月9日,河北省军区政委李光聚接任河北省委常委;2月12日,上海警备区司令员何卫东接任上海市委常委;2月22日,北京卫戍区司令员潘良时接任北京市委常委;2月13日,湖南省军区司令员黄跃进接任湖南省委常委。

十八大至今,全国31个省份有18个省份调整“戎装常委”。2013年,内蒙古、上海、福建、西藏等4个省份因原“戎装常委”变动调整,新疆、陕西原“戎装常委”到龄退役。其中,西藏自治区党委常委、军区政委刁国新于2013年12月接任杨金山,杨金山于当年7月升任成都军区副司令员。十八届四中全会上,杨金山被宣布开除党籍。

十八大后“戎装常委”已调整三轮

8省份军区司令员入省委常委班子

据北青报记者统计,截至目前,仍有江西、云南、河南、辽宁、新疆等5地“戎装常委”空缺待补,省级“戎装常委”调整仍将继续。这将是十八大后的第三轮调整。

截至目前,全国31个省份的“戎装常委”,有23个省份由军区政委担任,8个省份则由军区司令员担任。在十八大换届前,也有8个省份由军区司令员担任“戎装常委”。

军事科学院研究员樊高月曾向北青报记者介绍,“戎装常委”的调整与地方政府无关,主要是依据军队职务的变动而发生调整。因为按照惯例,各省份省级常委会中会有一名常委由省级军区党委书记出任,称为“戎装常委”,具体可能由军区司令员或者军区政委担任。

军事科学院研究员樊高月向北青报记者介绍,“戎装常委”一般由军区政委担任,但出现司令员担任“戎装常委”并不奇怪。

媒体报道称,此轮调整主要由于2014年底开始的军中冬季将领例行调整。从2014年12月底开始,不少军中将领职务发生调整,如上海市委原常委、上海警备区原政委朱生岭升任南京军区政治部主任;北京市委原常委、北京卫戍区原政委高东璐调任北京军区副政委;河北省委原常委、河北省军区原司令员史鲁泽升任北京军区参谋长。

樊高月说,“戎装常委”多由军区党委书记出任,军队中由司令员负责作战技术,政委负责思想党政,一般来说,军区政委出任军区党委书记,军区司令员出任军区党委副书记。但偶尔因政委的资历过于年轻,也会出现司令员担任党委书记的情况。

此前,31个省“戎装常委”刚刚补齐。2014年12月4日,山东省军区政委吕民松担任山东省委常委,31个省“戎装常委”补全。这是2014年年内的第二次全国“戎装常委”补齐,当年6月,全国31个省“戎装常委”也曾短暂补齐。2014年5月下旬起,江西、云南、贵州、广西等地分别增补一名“戎装常委”,从而令内地31个省“戎装常委”全部补齐。

北青报记者注意到,仅今年调整的12个省份中,就有海南、贵州、青海、广西、重庆、贵州、宁夏等7个省份,“戎装常委”的人选或由司令员改为政委,或由政委改为司令员,两者之间并无明确区分。

本组文/本报记者 邹春霞

目前,新调整的18个省份的“戎装常委”中,年龄最小的为西藏军区政委刁国新,生于1958年。刁国新今年7月与西藏军区司令员许勇一同晋升中将,是目前全国31个省份的“戎装常委”中仅有的两位中将之一,另外一位中将为北京卫戍区政委高东璐。

“戎装常委”有何作用?

“戎装常委”又称“军方常委”,樊高月介绍,按照惯例,各省份省级常委会中会有1名常委由省级军区党委书记出任。因省委常委为党的领导机构,军方代表也多为军区党委书记,在实际情况中可能是军区司令员或者军区政委。

樊高月说,“戎装常委”其主要作用是作为军方代表加强地方与军队的沟通。按规定,军方常委要出席地方的党委常委会议,参与到地方重大事项的决策中。同时,负责协调军、地关系,协助地方的经济社会建设。

他指出,“戎装常委”的调整与地方政府无关,主要是依据军队职务的变动而发生调整。地方政府对省级军区并无指挥权。像地方主政官员一样,军队干部也需防止军官长期任职形成本地势力,所以类似贵州、青海这样的同岗异地交流也会发生。

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