发改委澄清“为经济速度牺牲质量”

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官方回应四大经济民生热点:食盐价格将稳中有降

2月15日电
国家发改委15日举行发布会回应经济热点。针对“中国为提高经济发展速度牺牲发展质量”的观点,发言人赵辰昕表示,中国2016年经济增速在全球主要经济体中排名第一,发展质量和效益不断提高;发言人提出,要加强企业家财产权保护,完善企业家容错帮扶机制;发言人还表示,经济体制改革目标是到2020年形成合理的资源收益分配机制。

2月15日电
发改委新闻发言人赵辰昕15日指出,企业家精神是经济发展的重要源泉,要营造保护企业家合法权益的法治环境,加强企业家财产权保护;完善对企业家优质高效务实服务,推进简政放权;完善企业家容错机制和帮扶机制,特别是对国有企业经营管理者的容错机制,帮助扶持经营困难或失败的企业家再次创业。

北京2月16日电近一周来,CPI等重要经济运行数据陆续发布,商务部、统计局、发改委等多部委也集中发声,回应中国经济和民生关切的热点话题。国家发改委新闻发言人赵辰昕15日表示,中国2016年经济增速在全球主要经济体中排名第一,发展质量和效益不断提高;盐改后,产生断供和抢购的可能性将大大减小,食盐价格总体将是稳中有降。

【回应“中国为经济速度牺牲发展质量”】

国家发改委15日举办新闻发布会。有记者提问,近期中央审议了关于激发和保护企业家精神的意见。出台这个文件的考虑主要是什么?具体有哪些措施?

——春节因素推升1月CPI涨幅 后期将明显回落

发布会上,有媒体提出,近期有声音说中国为提高经济发展速度牺牲发展质量,对此如何评价?赵辰昕表示,中国2016年经济增速在全球主要经济体中排名第一,经济发展质量和效益不断提高。

赵辰昕表示,企业家精神是经济发展的重要源泉。进一步激发和保护企业家精神,不仅对激发市场活力、推进供给侧结构性改革具有十分关键的作用,而且对推动经济转型发展、促进国家经济社会长远发展具有十分重要的意义。中央专门针对企业家精神研究提出指导意见,就是要着力解决当下的突出问题,回应企业家关切,给企业家吃上“定心丸”、“提神剂”。

“1月份,全国居民消费价格总水平同比上涨2.5%。”2月14日,国家统计局发布数据显示,由于自去年1月开始,CPI使用新一轮对比基期,2.5%的涨幅创下CPI近一年来的最高涨幅。

过去一年,中国经济结构不断优化,供给侧结构性改革有力有序推进,市场主体活力进一步激发,大众创业、万众创新蓬勃兴起,改革开放实现新突破,三大战略和四大板块叠加效应明显,民生保障和社会事业取得新进展。经济缓中趋稳、稳中向好,经济发展出现更多积极变化,新常态下速度变化、结构优化、动能转换的特征更明显。不仅有亮眼的增速,更有结构的优化、改革的突破、民生的改善。

一是营造环境。营造依法保护企业家各类合法权益的法治环境,加强企业家财产权保护,加强企业家创新收益保护,保护企业家自主经营权利;营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境,维护企业家公平竞争权益,加强对企业家诚信经营的激励约束,提高监管的公平性、规范性、简约性;营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,加强对优秀企业家的社会荣誉激励,拓宽企业家参与政治生活和管理社会公共事务的渠道,加强对企业家的正面宣传。

与此同时,1月份工业生产者出厂价格指数同比上涨6.9%,涨幅继续扩大。CPI、PPI同时呈现较大幅度上涨,会否使通货膨胀压力加大?

【2020年形成合理资源收益分配机制】

二是完善服务。完善对企业家的优质高效务实服务,以市场主体需求为导向深入推进简政放权,健全涉企政策制定的企业家参与机制,完善涉企政策和信息公开机制,建立各级党政机关领导及相关部门联系企业制度;完善支持企业家专注品质、创新发展的政策体系,弘扬企业家精益求精的工匠精神,支持企业家持续创新、转型发展;完善企业家容错机制和帮扶机制,特别是对国有企业经营管理者的容错机制,帮助扶持经营困难或失败的企业家再次创业。

国家统计局城市司高级统计师绳国庆在解读时表示,在1月份2.5%的CPI同比涨幅中,2016年价格上涨的翘尾影响约为1.5个百分点,新涨价影响约为1.0个百分点;由于“春节错月”和上年同期基数较高,2月份翘尾影响将明显回落。

赵辰昕指出了经济体制改革的目标,即到2020年,公共资源产权制度进一步健全,形成合理的资源收益分配机制,资源所有者权益得到进一步保障;行政性配置范围进一步厘清,结构进一步优化,市场配置资源的决定性作用明显增强;以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系基本建立,资源配置过程公开公平公正,公共资源配置的效益和效率显著提高。

三是加强引导。加强对企业家艰苦奋斗、爱国奉献的引导支持,加强企业家理想信念教育,保持艰苦奋斗精神面貌,鼓励企业家积极履行社会责任;加强企业家精神的培育传承,加强培育年轻一代企业家,建立健全创业辅导制度,强化企业家精神研究;加强党对企业家队伍建设的领导,强化企业家队伍建设,加强企业党建工作。

“春节因素对上月物价影响很大,重点监测的61种食品加权平均价格环比上涨0.9%,同比上涨3.7%。”赵辰昕分析称,受北方雾霾天气持续、节假日出游集中等因素影响,交通、住宿等费用明显上涨。

【加强企业家财产权保护 完善容错帮扶机制】

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军此前对记者表示,在政策层面的约束下,今年物价难以出现大幅上涨,通胀压力仍将处于可控范围。

近期中央审议了关于激发和保护企业家精神的意见。赵辰昕指出,要营造保护企业家合法权益的法治环境,加强企业家财产权保护,拓宽企业家参与政治生活和管理社会公共事务的渠道;完善对企业家优质高效务实服务,深入推进简政放权;完善企业家容错机制和帮扶机制,特别是对国有企业经营管理者的容错机制,帮助扶持经营困难或失败的企业家再次创业;引导企业家保持艰苦奋斗精神面貌,鼓励企业家积极履行社会责任。

——别只看数字 经济发展质量更“亮眼”

【吸引外资总体状况良好 基本面没变】

1月16日,国际货币基金组织发布的最新《世界经济展望》报告中,将2016年中国经济增速从6.6%调至6.7%,高于印度6.6%的经济增长率,中国重回全球经济增长率首位。

赵辰昕指出,综合分析当前外资流入流出的数据,可以看出,中国吸引外资总体状况是良好的,基本面没有改变。《2016年世界投资报告》显示,中国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。

“很多人只关注这个数据,我更想强调,中国经济运行在合理区间的同时,发展质量和效益不断提高。”在赵辰昕看来,中国经济不仅有亮眼的增速,更有结构的优化、改革的突破、民生的改善。所以说,是有质量、有效益的发展。

中国利用外资正处于优势转换和结构调整的关键时期,随着要素成本上升,一些制造业外资企业也需要转型升级。对此,既要客观看待这一经济发展规律,也要积极应对,完善制度环境,并鼓励外商更多地投资中西部地区和东北地区。

赵辰昕从七个方面介绍了经济发展质量的提升:经济结构不断优化,服务业引领带动作用增强;供给侧结构性改革有力、有序推进,“三去一降一补”重点任务完成情况较好;市场主体活力进一步激发;大众创业、万众创新蓬勃兴起。

【食盐断供抢购可能性大减】

此外,改革开放实现新的突破,一批国际产能合作和重大标志性工程落地;三大战略和四大板块叠加效应明显;民生保障和社会事业取得新进展。

赵辰昕称,目前盐业体制改革已正式实施,食盐价格总体将稳中有降,长期维持在较低水平。

——总体状况良好 基本面没改变

改革后,食盐供应主体增加,流通供应渠道更趋多元,食盐会与酱油、矿泉水一样实行综合配送,断供和抢购的可能性将大大减小。由于建立了由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系,能够确保极端情况下的食盐供应。

“在全球经济缓慢复苏、跨国投资不振的大背景下,2016年我国吸收外资工作取得这样的成绩实属不易。”2月9日,商务部新闻发言人孙继文在回应热点问题时如是说。

【推动农村产业融合 破解融资难】

根据联合国贸易和发展会议最新报告显示,2016年我国吸引外资逆势增长2.3%,达1390亿美元,创历史新高。《2016年世界投资报告》也显示,我国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。

赵辰昕表示,推进农业供给侧结构性改革,是深化供给侧结构性改革的重要内容之一。2017年,将把农村产业融合发展作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,着力推动农村产业融合发展取得更大成效。

综合分析当前外资流入流出的数据,赵辰昕认为,我国吸引外资总体状况是良好的,基本面没有改变。但同时,我国利用外资正处于优势转换和结构调整的关键期,随着要素成本上升,一些制造业外资企业也需要转型升级。

加大资金支持力度,着力破解农村产业融合发展融资难的问题。以试点示范为重点推广先进经验,以部门协同为重点健全推进机制,以完善政策为重点加大支持力度,以宣传督导为重点强化工作支撑。

针对吸引外资形势不太乐观的制造业,还需要哪些“妙招”来引资呢?

【近期煤电油气运、投资、价格情况】

赵辰昕为此列举了四项具体措施:一是明确外商投资企业和内资企业同等适用“中国制造2025”战略的政策措施;二是进一步放开制造业;三是地方政府招商引资优惠政策要重点支持制造业项目;四是对于鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,并继续实行土地价格优惠。

赵辰昕介绍,春节假日期间(1月27日至2月2日),煤电油气运生产供应总体平稳有序,居民生活和正常生产需求得到有效保障。全国春运秩序总体良好,没有发生旅客大面积、长时间滞留现象和重大交通安全事故。

盐业改革会推高食盐价格?

两节期间各地市场供应充足,主要商品价格未出现大范围明显上涨。食品价格小幅上涨,
猪粮、猪料比价有所上升。钢材价格整体小幅下跌。

——稳中有降 将长期维持在较低水平

2017年1月,发改委审批核准固定资产投资项目18个,总投资1539亿元,主要集中在水利、交通、能源等领域。12大类国家重大工程包进展方面,截至2016年底,已累计完成投资79203亿元,开工48个专项、507个项目。

自2016年5月《盐业体制改革方案》正式发布后,业内有关食盐价格上涨、供应不足的担忧一直存在。

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“食盐价格总体将是稳中有降,长期也能维持在较低水平。”赵辰昕的这一判断主要基于几方面原因:一是,我国盐资源极为丰富,如果按照每年开采井矿盐5000万吨来计算,可以持续使用26000年;二是,制盐产能相对过剩,现有企业产能远远超过食盐需求量;三是,食盐价格还有下降空间。

从目前市场运行来看,食盐价格稳中略降,其中食品加工用盐下降幅度较大。赵辰昕说,随着食盐品种增多,食盐价格将会出现分化,部分消费者追求食盐的品质、品牌,企业也会根据多样化的消费需求,开发各种档次的食盐。

在食盐供应安全方面,赵辰昕坦言,在原有体制下,食盐产销分离、区域分割、主体单一,容易在局部地区出现结构性供需失衡。

“改革后,食盐定点生产企业进入流通和销售领域,食盐批发企业和食盐定点生产企业跨区域经营,供应主体增加,流通供应渠道更趋多元,产生断供和抢购的可能性将大大减小。”赵辰昕说。

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